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伊姆兰汗领导的正义运动党赢得了此次大选。  视觉中国 图

28日,巴基斯坦选举委员会公布了完整的大选初步计票结果,正义运动党获得115个席位,赢得此次大选。

尽管伊姆兰汗领导的正义运动党赢得此次大选,但其他政党对大选结果的质疑,是否会导致巴基斯坦政局动荡?而正义运动党所赢得的席位未超过议会下院总议席的半数,若因此组成联合政府,是否也会像德国的大联合政府那样面临党争的内耗?伊姆兰汗在胜选演讲中表示将积极改善与印度的关系,寻求与美国互惠、平等的关系,并将向中国学习扶贫、反腐经验,又预示着新一届政府的外交政策怎样的变化?

澎湃新闻(www.thepaper.cn)就这些问题采访了几位南亚研究专家,他们将向读者分析首次打破穆斯林联盟(谢里夫派)与人民党轮流坐庄格局的巴基斯坦将向何处去。

值得一提的是,专家认为,“巴基斯坦无论谁上台执政,都是把对华关系放在优先地位的。”

专家简介(以姓氏拼音排序):

杜幼康:复旦大学南亚问题专家

林一鸣:中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所研究人员

刘宗义:上海国际问题研究院国际战略研究所副研究员

巴基斯坦局势稳定仍可期

刘宗义:
尽管现在巴基斯坦有的政党表示拒绝接受大选结果【编者注:受访时,穆斯林联盟(谢里夫派)仍未改口称接受大选结果】,但伊姆兰汗领导的正义运动党预料获得议会领先席位,且得到军方的支持,穆斯林联盟(谢里夫派)和人民党也掀不起大浪,巴基斯坦的局势稳定应该还是没有问题的。

不过正义运动党的优势只体现在中央联邦政府层面。在地方上,正义运动党在开伯尔-普什图省占优优势,在俾路支省则是和俾路支人民党达成了协议,联合执政。穆盟谢派虽然此次大选失利,但它在旁遮普省议会选举中应该不会丢失基本盘。而且旁遮普省是巴基斯坦人口最多、经济最发达的省,甚至有一种说法说:搞定旁遮普省就搞定了巴基斯坦。

所以,从这个角度看,未来巴基斯坦的新政府某种程度上是存在一些不稳定因素的,中央政府和地方之间的斗争有可能加剧,尤其是之前巴基斯坦宪法的第18修正案扩展了各省的权力。

林一鸣:现在其他各党拒绝大选结果,伊姆兰汗在胜选演说中也表示,如果对选举结果有质疑,可以走法律程序。

如果诉诸相关法律程序,要在整体上取消大选结果,需要选举法庭裁决,如果具体各个选区的分别申诉,那就更加耗时耗力,对当前政局就暂时会产生影响。

如果各党对大选抵制持续发酵,不排除采取阻碍议会运作和组阁、甚至更加极端的对抗手段,将造成选后政治动荡。

现在,最关键的是排第二的穆斯林联盟(谢里夫派)的态度,这取决于各党能否接受选后的政治格局,这则与穆盟能否在旁遮普省议会赢得多数并执政相关。

杜幼康:这次巴基斯坦大漠敦煌纯音乐mp3选举委员会公布结果有点拖沓。尽管巴国内外都有指责此次选举有作弊、被操控的舆论。但巴基斯坦的制度有它的可取之处,选举前执政党全退下来,由过渡政府代管。选举委员会也是独立的。所以大规模地在选举中作弊很难。

穆斯林联盟(谢里夫派)选前民调领先,但现在落后正义运动党那么多,可见穆盟谢派在国内的影响力也在走下坡路了。它宣称不接受大选结果可能一方面是落差太大难以接受,另一方面也是对选民要有个交代。但最终各党应该会达成妥协,巴基斯坦局势不会有大的动荡。

伊姆兰的经验是新政府软肋

林一鸣:就目前正义运动党已获得的议会席位的情况看,它在议会政治层面组建政府是非常稳定的了。正义运动党最终获得115席,不一定需要和其他政党联合执政。这次选举还有20个左右的独立候选人,他们在大选后可以更改党籍,如果他们加入正义运动党,正义运动党苏武商标有关信息则可能获得过半数席位。

从中央政府和地方的关系这个层面来看,央地矛盾是巴基斯坦长期存在的结构性矛盾,无论谁上台都是在那里的。目前正义运动党和穆盟谢派在旁遮普省议会选举中的得票非常接近,但信德省议会选举中人民党优势巨大。如果正义运动党赢下旁遮普省,那对新政府缓解央地矛盾会有帮助,但穆盟恐怕不能接受这样的结果,或许会让局势有变化。

当然,巴基斯坦中央政府还有上下院的矛盾,现在参议院痞侠大战倭寇是穆盟谢派占多数,但这不会影响正义运动党政府执政,如果议案在参议院没通过,上下院开一个联席会议就能通过。

刘宗义:新一届巴基斯坦政府的弱势在于伊姆兰汗缺乏执政经验。之前正义运动党在开伯尔-普什图省执政时期,在教育卖收网、医疗、民生方面做了些改革,使老百姓得到了一些好处,但整体来看,经济发展还是没有搞上去。相比于拥有丰富执政经验、作为巴基斯坦工商资产阶级精英代表的穆盟谢派,伊姆兰汗在治国理政方面的能力是不足的。

杜幼康:正义运动党在这次选举中获得了很大的领先优势,巴国民议会还有60个妇女席位按各党在各省得票率分配、10个非穆斯林/少数群体按总得票率分配。这70个保留席位中,正义运动党能分到较多的议席,所以伊姆兰汗能够在议会中组成一个多数政府。

另一方面,尽管穆盟谢派执政时巴基斯坦经济搞得还不错,但民众厌倦了穆盟谢派和人民党轮流坐庄,对它们不时爆出贪腐丑闻也感到不满,影后奋斗史民众希望看到变化。而伊姆兰在开普省执政时做了些得民心的事,他本人又一向以反腐著称,他领导的正义运动党上台执政符合民众的期待。

此次大选正义运动党在穆盟谢派的“大本营”旁遮普省的得票不相上下,也说明伊姆兰是有较强民乌鸦喜谀意基础的。伊姆兰面临的挑战主要是他缺乏在中央政府的执政经验。

外交政策延续多于改变

刘宗义:正义运动党上台后,整体来看,其对外政策不会发生U形的剧烈转变。比如对华关系,无论巴基斯坦哪个政党上台执政,对华政策都不会发生天翻地覆的变化。

值得注意的是,之前伊姆兰汗在接受《光明日报》专访时,谈起中巴经济走廊,他提到走廊建设已在教育、卫生、医疗等民生领域已经收获了丰硕成果,并表示正义运动党一直倡议解决普通民众最挖酒网官网关心的基本民生问题。或许他执政后,会更看重中巴经济走廊对改善巴基斯坦民生方面的作用。

至于巴印关系,也是一样,无论哪个政党上台执政,不反印度,就会显得不爱国。尽管伊姆兰是以反腐、反美赢得民众支持的,但军方不愿意和美国把关系搞得太僵,所以伊姆兰上台后如何处理美关系方面,军方会发挥较大的影响力。

杜幼康:一般而言,新政府上台总会对重要的对外关系发表看法。巴基斯坦和印度是宿敌,印度又是巴基斯坦的重要邻国,巴印关系也是民众关心的问题。伊河州平弦姆兰肯定要摆出他的姿态。巴基斯坦历届政府pkhex使用教程也都清楚,以巴的实力,长期与印度对抗肯定是不利的,也想找出双方都能接受的解决两国关系的办法。但巴印之间的很多问题都是“冰冻三尺,非一日之寒”,不容易解决。

特朗普上台后,巴美关系搞得很僵。“911”事件之后,巴基斯坦配合美国反恐,自己也付出了很大牺牲。而特朗普上台后,认为巴基斯坦在反恐上不配合,停止了好几个对巴的援助。伊姆兰对巴美关系的表态,可以说是在提醒美国,缺了巴基斯坦的支持,美国拉米瑞兹在南亚反恐、解决阿富汗问潘湘湘题都是做不好的。

至于对华关系,巴基斯坦无论谁上台执政,都是把对华关系放在优先地位的。中巴之间有牢固的政治基础和民意基础。以巴基斯坦所处的地缘环境而言,和中国合作对它尤为重要。尤其是巴基斯坦目前安全形势不稳,吸引外资困难,中国的资金和技术是它急需的。

中巴经济走廊是巴基斯坦中央和地方、各党派都认同的。伊姆兰上台后,中巴经济走廊原有的项目不会有变化,但新项目则需要他考虑巴国内各方的利益,平衡分配。

林一鸣:新政府的外交政策客观上不会有太大变化。伊姆兰汗在胜选演说中提到要和印度发展更好的经贸关系,要解决克什米尔问题。经贸关系大家都提,但没有人真正去做,操作起来很难,印巴经贸关系主要是很大程度受到政治关系影响。解决陶老大月饼克什米尔问题也有很大的难度,印巴两方差异太大。

伊姆兰还说到要和美国发展互惠和平衡的关系,这与其说是巴基斯坦对美政策的变化,不如说是伊姆兰本人之前那种朴素的、激烈的反美情绪的调整。去年特朗普的阿富汗政策出台,导致美巴交恶。但今年2月美国和巴基斯坦恢复接触,巴基斯坦方面也很积极,保廊坊苏荷塘持和美国的接贾延安案件即将公布触,但也不急于达成成果,一步步往前推六阳不举进。伊姆兰的表态符合巴基斯坦现行的对美政策和巴美关系的现状。

在对华关系方面,伊姆兰认可中巴经济走廊。但他之前对中巴经济走廊参与不多,希望进一步了解具体细节,可能也会有一些调整。他还表示要学习中国的扶贫和反腐经验,这是提出了中巴之间两个新的合作领域,扩大了合作空间。这表示他不仅支持中巴关系杭文投发展,还有军人,腾讯体育nba,巴戟天的功效与作用些新的想法。
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责任编辑:汤宇兵
校对:张亮亮
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